耕地保護一直是維護國家糧食安全、經濟可持續發展、社會和諧穩定和生態環境的基石。耕地紅線要嚴守，發展用地要保障，撫州市積極探索如何在保障發展用地的同時，嚴守耕地紅線。新興華安以其承建的國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統（以下簡稱“一張圖”系統），助力撫州市疏山水利樞紐項目成功實施，實現耕地保護與經濟發展的協調統一。

? ? ? ? 近日，江西新聞聯播對該項目進行了報道。新(xin)聞中(zhong)提到(dao)，實踐(jian)證明耕(geng)地保(bao)護與(yu)經濟發展不是非(fei)此即彼(bi)的“單選題(ti)”，只要統籌協調好，做到(dao)全局性規劃、整體性推(tui)進(jin)，就能(neng)找(zhao)到(dao)耕(geng)地、經濟、社會效(xiao)益的“最大公約數”，實現多贏。

撫州市疏山水(shui)(shui)利樞紐項(xiang)(xiang)目(mu)作為一(yi)項(xiang)(xiang)江西省(sheng)級重(zhong)要的(de)水(shui)(shui)利工程(cheng)，其成功(gong)實(shi)施(shi)對于促進(jin)地方(fang)經(jing)濟發(fa)展和(he)改善民(min)生具有重(zhong)要意(yi)義。然(ran)而，在(zai)(zai)(zai)規(gui)劃過程(cheng)中發(fa)現，工程(cheng)蓄(xu)水(shui)(shui)后(hou)的(de)回(hui)水(shui)(shui)將淹沒大量農田。在(zai)(zai)(zai)保(bao)護(hu)耕地的(de)同時，為保(bao)障項(xiang)(xiang)目(mu)落地，撫州市國土(tu)空間規(gui)劃專班和(he)水(shui)(shui)利設計部門對接，在(zai)(zai)(zai)“一(yi)張圖”系(xi)統上統籌布局，重(zhong)新(xin)測算(suan)，不(bu)斷試(shi)錯，反復分析，最后(hou)成功(gong)調(diao)整疏山水(shui)(shui)利樞紐建設方(fang)案，從根本(ben)上避免了不(bu)同規(gui)劃間存在(zai)(zai)(zai)的(de)矛盾和(he)沖突。

新興華安一張圖系統服務于國土空間規劃編制、審批、實施、監督的全生命周期，系統依據最新技術規范及“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺”四統一要求進行建設。

在數據底座層面，“一張圖”系統依托國土空間基礎信息平臺，以基礎地理信息和自然資源調查監測成果數據為基礎，疊加各級各類國土空間規劃成果，集成整合國土空間規劃編制審批和實施監督管理所需基礎現狀、規劃成果、規劃實施、規劃監督4大類492條數據，建設形成全面覆蓋、動態更新、權威統一的國土空間規劃“一張圖”數據資源體系，準確把握數據資源現狀，支撐國土空間規劃編制、審批、實施和監督全周期管理，為撫州市二級三類國土空間規劃項目實施監督管理提供數據支撐。

? ? ? ? 在規劃管理層面，“一張圖”系統向智慧規劃方向轉型，從規劃角度實現國土空間規劃的編制、審批、實施、監督的全生命周期閉環管理。

? ? ? ? 編制：基于“一張圖”數(shu)據資源體(ti)系，對各類國土(tu)空間(jian)規劃編制過程中是(shi)否符合相關法律政策和技術(shu)標準進行分析和評估。

? ? ? ? 審批：將工作流與空間化、信息化應用緊密結合，提供在線質檢、線上多級審批、全過程留痕功能。

? ? ? ? 實施：審查與總體規劃確定的空間布局、“三區三線”及其他重要控制線、約束性指標和空間管控等內容是否存在矛盾沖突。

? ? ? ? 監督：通過對實時數據動態(tai)監測，實時匯總最新國土空間建設情(qing)況(kuang)，以預警(jing)(jing)模型為支撐，對紅線突(tu)破、底線管(guan)控(kong)、結構效率、生活品質等(deng)重要指標進行監督、預警(jing)(jing)。

? ? ? ? 在智慧應用層面，“一張圖”系統通過梳理歸納形成支撐智能分析、雙評價、成果審查管理、監測評估預警、資源環境承載能力監測預警等應用評價模型、規則模型、評估模型、預警模型。

? ? ? ? 以“三區三線(xian)”劃(hua)定成果作為(wei)依據(ju)，在國土空間規劃(hua)“一張圖”上(shang)統籌協(xie)調各(ge)類空間開發保(bao)(bao)護利用活動，從源頭(tou)上(shang)杜(du)絕粗放占用耕地(di)和破(po)壞生態保(bao)(bao)護紅線(xian)等用地(di)問題，為(wei)黨政同(tong)責考(kao)核提(ti)供(gong)基(ji)礎支撐。為(wei)“退(tui)桔(jie)還田”補充耕地(di)工作，提(ti)供(gong)地(di)形級三維(wei)模型、即可(ke)恢(hui)復和工程恢(hui)復圖斑等大量基(ji)礎數據(ju)，三年來“退(tui)桔(jie)還田”耕地(di)凈流入超2萬畝。

? ? ? ? 根據自然(ran)資源(yuan)部下(xia)發的總(zong)體(ti)規劃(hua)編制(zhi)指南，助力撫(fu)州市級(ji)和(he)各個縣級(ji)總(zong)體(ti)規劃(hua)工(gong)(gong)作的質(zhi)檢、審批、上報工(gong)(gong)作。

從生態、環(huan)境、資(zi)源(yuan)等(deng)方面對潛在的資(zi)源(yuan)環(huan)境承載力風險進行深層次追因挖掘，擬定決策支持建議。

作(zuo)為(wei)(wei)專注于自然資源領域的(de)空(kong)間大(da)數據服務商，新興(xing)華安感謝(xie)各合作(zuo)伙伴的(de)信任(ren)與支持，我(wo)們期待與更多企業、政府部門攜手合作(zuo)，提(ti)供專業、高效的(de)解決方(fang)案(an)，為(wei)(wei)推動空(kong)間大(da)數據技術與底線保護、經(jing)濟發(fa)展的(de)深度融合，助力(li)更多項(xiang)目實現高質量發(fa)展。