自(zi)2019年(nian)(nian)起，新(xin)興(xing)華安(an)從努力(li)打造(zao)高質量(liang)產品到項目(mu)支撐(cheng)產品優化升級，我(wo)們一(yi)直在追求卓越、持續優化。歷經5年(nian)(nian)的(de)實(shi)踐積(ji)累(lei)與(yu)沉淀，新(xin)興(xing)華安(an)國土空間(jian)規(gui)(gui)劃(hua)“一(yi)張圖(tu)(tu)”實(shi)施(shi)監(jian)督信息系統(tong)（以下簡(jian)稱“一(yi)張圖(tu)(tu)”系統(tong)），已具備 “一(yi)張圖(tu)(tu)”應(ying)(ying)用、國土空間(jian)分析評(ping)價、規(gui)(gui)劃(hua)成果審查與(yu)管理(li)(li)、實(shi)施(shi)監(jian)測(ce)評(ping)估(gu)預警(jing)、資源環境(jing)承載(zai)能力(li)監(jian)測(ce)預警(jing)、全(quan)過程自(zi)動強制(zhi)留痕、指標模型管理(li)(li)、社會公眾服務的(de)能力(li)，有效支撐(cheng)了國土空間(jian)規(gui)(gui)劃(hua)編(bian)制(zhi)、審批、修(xiu)改和(he)實(shi)施(shi)監(jian)督全(quan)周(zhou)期(qi)管理(li)(li)，致力(li)于打造(zao)可感知、能學習、善(shan)治理(li)(li)和(he)自(zi)適應(ying)(ying)的(de)能力(li)，為實(shi)現(xian)國土空間(jian)智慧(hui)規(gui)(gui)劃(hua)管理(li)(li)奠定(ding)基礎。

臨近年關(guan)之際，我們(men)也從(cong)產品能力提升、項目(mu)實(shi)施、新業(ye)務方(fang)向探索三個維度，對2023年的“一張圖”系統的建(jian)設提升工作(zuo)進行了盤(pan)點和展(zhan)望。征程萬里風正勁(jing)，重任千均再奮(fen)蹄。新興華安產品研發(fa)團隊(dui)也將繼續沉淀(dian)向前，智慧規劃。

2023年，新興華安承接了(le)部信(xin)息中心(xin)國(guo)土空間(jian)基礎信(xin)息平臺(tai)的擴展建設項(xiang)目，包(bao)括重大(da)項(xiang)目智慧選(xuan)址模塊和(he)線上數據質檢審核模塊。

重(zhong)大項目智慧選(xuan)址(zhi)模塊是(shi)在建(jian)設(she)重(zhong)大項目庫的基礎上，綜合考慮土(tu)地空間信(xin)息、社(she)會(hui)經濟效(xiao)益、生態(tai)影(ying)響等因(yin)素，在實景三維場景下通過比(bi)對分析選(xuan)址(zhi)方案，結合選(xuan)址(zhi)因(yin)子的權重(zhong)，自動生成評價結果，輔助推薦更優方案。

線上數(shu)據(ju)(ju)質(zhi)檢審(shen)核模(mo)塊，根(gen)據(ju)(ju)自然資源部對城(cheng)鎮(zhen)開(kai)(kai)發(fa)邊界管(guan)理的要求，檢查重點圍繞成果數(shu)據(ju)(ju)標準性、調整程序規(gui)范(fan)性、調整方案合規(gui)性等方面(mian)展開(kai)(kai)，重點針(zhen)對規(gui)劃(hua)城(cheng)鎮(zhen)建設用地(di)規(gui)模(mo)和城(cheng)鎮(zhen)開(kai)(kai)發(fa)邊界擴展倍(bei)數(shu)不突破的要求進行質(zhi)量檢查，確保城(cheng)鎮(zhen)開(kai)(kai)發(fa)邊界劃(hua)定成果上下貫通，“數(shu)、線、圖”一致(zhi)，為城(cheng)鎮(zhen)開(kai)(kai)發(fa)邊界成果管(guan)理和城(cheng)市可持續建設保駕護航。

新(xin)疆生產建(jian)設(she)兵(bing)團(tuan)圍繞“三級三類”國(guo)土(tu)空間規劃(hua)體系(xi)，全方(fang)位謀劃(hua)、多舉(ju)措并行采用(yong)“兵(bing)師(shi)分建(jian)”模式(shi)穩(wen)步(bu)推進兵(bing)團(tuan)“一張(zhang)圖”系(xi)統建(jian)設(she)。2023年5月兵(bing)團(tuan)國(guo)土(tu)空間規劃(hua)“一張(zhang)圖”實施監(jian)督(du)信息系(xi)統項目(mu)(mu)完成局(ju)方(fang)組(zu)織(zhi)的項目(mu)(mu)初步(bu)驗(yan)收工作，11月，順利通過新(xin)疆生產建(jian)設(she)兵(bing)團(tuan)自然(ran)資源局(ju)組(zu)織(zhi)的專家(jia)評審組(zu)終驗(yan)。

01 ?打造兵團特色空間規劃數據標準體系

? ? ? ? 結合兵團實際情況，依據部相(xiang)關標準規(gui)范(fan)(fan)，打造了(le)具有兵團特色的(de)數據標準體系(xi)，完成了(le)師、市、團場級國土(tu)空(kong)間總(zong)體規(gui)劃(hua)數據匯交要求(qiu)及數據庫(ku)規(gui)范(fan)(fan)，專(zhuan)規(gui)、詳規(gui)、連隊規(gui)劃(hua)等(deng)數據匯交要求(qiu)及數據庫(ku)規(gui)范(fan)(fan)，數據庫(ku)質量(liang)檢查(cha)細則、數據共(gong)享(xiang)交換規(gui)范(fan)(fan)、系(xi)統接口規(gui)范(fan)(fan)等(deng)以(yi)規(gui)范(fan)(fan)系(xi)統建設及規(gui)劃(hua)業務開展。

02 ?專項沖突分析，提升總體規劃基礎地位

? ? ? ? 建立國(guo)土(tu)(tu)空(kong)間規劃(hua)與專(zhuan)項(xiang)規劃(hua)的(de)銜(xian)接(jie)機制，支持專(zhuan)項(xiang)規劃(hua)（如交(jiao)(jiao)通、水(shui)利、能(neng)源(yuan)(yuan)工程等(deng)項(xiang)目選址(zhi)）與國(guo)土(tu)(tu)空(kong)間規劃(hua)中的(de)生態保護紅(hong)線、永久基(ji)本農田、城鎮開發邊界、歷史文物遺(yi)跡、地質(zhi)遺(yi)跡保護、水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)、交(jiao)(jiao)通、能(neng)源(yuan)(yuan)、國(guo)土(tu)(tu)綜合整治、礦產、軍事實施等(deng)數據(ju)資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)沖突分析(xi)，可快速分析(xi)、定位(wei)出專(zhuan)項(xiang)規劃(hua)與國(guo)土(tu)(tu)空(kong)間規劃(hua)的(de)沖突矛盾，鞏固(gu)了(le)國(guo)土(tu)(tu)空(kong)間總(zong)體規劃(hua)作為專(zhuan)項(xiang)規劃(hua)的(de)基(ji)礎(chu)性地位(wei)。

03 ?實時監測預警，優化空間規劃管理體系

? ? ? ? 系統建立了兵團、師市、團場三(san)級(ji)傳導落地(di)的各類國(guo)(guo)土空間(jian)規劃(hua)(hua)指(zhi)標體(ti)系，依托動態或定(ding)期(qi)接入的用(yong)地(di)審批等規劃(hua)(hua)實施數(shu)據，與總體(ti)規劃(hua)(hua)確定(ding)的空間(jian)布(bu)局、“三(san)區三(san)線”等數(shu)據進行模型運算(suan)，實現實時監(jian)測(ce)預警，初步(bu)確立以國(guo)(guo)土空間(jian)規劃(hua)(hua)監(jian)測(ce)評估預警作(zuo)為頂層管理(li)機制，以指(zhi)標體(ti)系貫穿(chuan)規劃(hua)(hua)管理(li)作(zuo)為重(zhong)要(yao)抓手，構(gou)建上下有序傳導、事前事后銜接、規劃(hua)(hua)反(fan)饋(kui)優化的空間(jian)規劃(hua)(hua)管理(li)體(ti)系。

撫(fu)(fu)州(zhou)(zhou)市(shi)國(guo)土(tu)(tu)空(kong)間規(gui)劃(hua)(hua)(hua)信息(xi)(xi)化平(ping)(ping)臺(tai)建設內容包括撫(fu)(fu)州(zhou)(zhou)市(shi)國(guo)土(tu)(tu)空(kong)間基(ji)礎信息(xi)(xi)平(ping)(ping)臺(tai)、撫(fu)(fu)州(zhou)(zhou)市(shi)國(guo)土(tu)(tu)空(kong)間規(gui)劃(hua)(hua)(hua)“一張圖(tu)”實施監(jian)督(du)信息(xi)(xi)系(xi)統(tong)(tong)、撫(fu)(fu)州(zhou)(zhou)市(shi)自然(ran)資源“多規(gui)合一”業務協同平(ping)(ping)臺(tai)、撫(fu)(fu)州(zhou)(zhou)市(shi)自然(ran)資源地質災害預警(jing)監(jian)測評(ping)估系(xi)統(tong)(tong)。其中“一張圖(tu)”系(xi)統(tong)(tong)建設采用“市(shi)縣統(tong)(tong)建模式”，實現(xian)市(shi)縣兩級不同應用場景的搭建和功(gong)能模塊(kuai)的使用。2023年12月，撫(fu)(fu)州(zhou)(zhou)市(shi)國(guo)土(tu)(tu)空(kong)間規(gui)劃(hua)(hua)(hua)信息(xi)(xi)化平(ping)(ping)臺(tai)采購項目順利通過驗收。

01?制定詳細數據匯交要求與質檢審查規則

? ? ? ? 為確保撫州(zhou)市(shi)國(guo)土空間(jian)基數(shu)轉換和(he)三(san)區三(san)線劃(hua)定工(gong)作(zuo)的(de)順利進行(xing)，參照部(bu)下發的(de)相關政策文件和(he)撫州(zhou)市(shi)級管理(li)要求，制定了詳(xiang)細的(de)匯交(jiao)要求、成(cheng)果質(zhi)量檢查(cha)細則(ze)(ze)和(he)業務符合性(xing)審查(cha)規(gui)(gui)(gui)則(ze)(ze)。這些規(gui)(gui)(gui)則(ze)(ze)旨(zhi)在(zai)保障數(shu)據(ju)完整性(xing)、數(shu)據(ju)準(zhun)確性(xing)、數(shu)據(ju)一致性(xing)和(he)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)可(ke)行(xing)性(xing)等方面的(de)要求，為撫州(zhou)市(shi)國(guo)土空間(jian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)提供有力支撐。

02 ?探索專項規劃銜接機制,保障規劃協調統一

? ? ? ? 積極與(yu)撫州(zhou)市(shi)發(fa)改委、交(jiao)通運(yun)輸(shu)局(ju)、水(shui)利局(ju)、林業(ye)局(ju)等十余個委辦局(ju)建立了專(zhuan)項(xiang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)銜(xian)接(jie)的(de)工(gong)作(zuo)機制。強力支(zhi)撐了國土空間(jian)總(zong)體規(gui)(gui)劃(hua)(hua)與(yu)各專(zhuan)項(xiang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的(de)矛盾沖突分析，確保專(zhuan)項(xiang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)能夠服從總(zong)體規(gui)(gui)劃(hua)(hua)，并及時(shi)將專(zhuan)項(xiang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)成果納入撫州(zhou)市(shi)“一張圖”系(xi)統(tong)。在疏山水(shui)利樞紐(niu)項(xiang)目(mu)中，撫州(zhou)市(shi)國土空間(jian)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)專(zhuan)班和水(shui)利設(she)(she)計部門對接(jie)，在“一張圖”系(xi)統(tong)上統(tong)籌布局(ju)，反復分析，最(zui)后(hou)成功調整疏山水(shui)利樞紐(niu)建設(she)(she)方(fang)案，從根本上避免了不同規(gui)(gui)劃(hua)(hua)間(jian)存在的(de)矛盾和沖突。

03 ?推動“退桔還田”，助力耕地保護

? ? ? ? 在補(bu)充耕(geng)地方面，為(wei)切實(shi)把耕(geng)地和糧食(shi)安全這一“國之大(da)者”扛在肩上，守住管(guan)好“贛(gan)撫糧倉”，撫州市通過“一張圖”系統為(wei)實(shi)施(shi)“退(tui)桔還(huan)田”工作提(ti)供(gong)影像(xiang)、地形級三維模(mo)型、即可恢(hui)復(fu)和工程(cheng)恢(hui)復(fu)圖斑等大(da)量數據，三年來“退(tui)桔還(huan)田”耕(geng)地凈流入超2萬(wan)畝(mu)。

新興華安(an)充分利(li)用山西省自然資源大數據(ju)云(yun)平臺提(ti)供(gong)的計算資源、存儲資源、安(an)全設(she)施等基礎設(she)施資源，搭建虛擬化、可(ke)伸(shen)縮(suo)資源支撐平臺，建設(she)“一張(zhang)圖”系(xi)統。

2023年12月，自然(ran)資(zi)源部組(zu)織(zhi)對(dui)山(shan)西省國土空間規劃“一張圖”實施監(jian)督信(xin)息(xi)系統進行(xing)全面評定(ding)，與會專家(jia)一致同意該(gai)系統通過全面評定(ding)。

01 ?成果質檢審查，助力各類規劃成果報批

? ? ? ? 為積極響(xiang)應各(ge)類規(gui)劃(hua)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)推(tui)(tui)進(jin)(jin)，確保規(gui)劃(hua)管(guan)理工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)“上(shang)(shang)傳(chuan)(chuan)下達”和(he)“全程(cheng)(cheng)(cheng)留痕(hen)”，提供(gong)(gong)更(geng)便捷、高效(xiao)的(de)(de)(de)規(gui)劃(hua)成(cheng)果(guo)(guo)包在線(xian)提交和(he)審(shen)查流(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)，新興華安緊(jin)密(mi)配合城鎮開(kai)發(fa)邊界(jie)、基數轉(zhuan)換(huan)、三線(xian)二(er)輪試劃(hua)、三區三線(xian)等各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)，共(gong)計(ji)配置(zhi)、開(kai)發(fa)了8版質檢(jian)(jian)規(gui)則對數據(ju)進(jin)(jin)行質檢(jian)(jian)和(he)審(shen)批(pi)(pi)，這些(xie)措(cuo)施有(you)效(xiao)地(di)推(tui)(tui)動(dong)了工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)有(you)序開(kai)展，確保了規(gui)劃(hua)目標的(de)(de)(de)順利實現。隨著山西(xi)省(sheng)級(ji)和(he)晉(jin)中市(shi)、忻州市(shi)等10個(ge)市(shi)級(ji)國土(tu)空(kong)間規(gui)劃(hua)（2021-2035年(nian)）的(de)(de)(de)陸續(xu)報批(pi)(pi)，太原(yuan)市(shi)和(he)117個(ge)縣級(ji)總體規(gui)劃(hua)成(cheng)果(guo)(guo)也(ye)進(jin)(jin)入(ru)質檢(jian)(jian)、審(shen)查、上(shang)(shang)報階段。為積級(ji)響(xiang)應總體規(gui)劃(hua)的(de)(de)(de)推(tui)(tui)進(jin)(jin)，確保規(gui)劃(hua)管(guan)理工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)“上(shang)(shang)傳(chuan)(chuan)下達”和(he)“全程(cheng)(cheng)(cheng)留痕(hen)”，系(xi)統(tong)提供(gong)(gong)更(geng)便捷、高效(xiao)的(de)(de)(de)規(gui)劃(hua)成(cheng)果(guo)(guo)包在線(xian)提交、質檢(jian)(jian)、審(shen)查流(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)，我們深入(ru)現場，積級(ji)主動(dong)處理各(ge)類使(shi)用系(xi)統(tong)中遇到的(de)(de)(de)情況，提供(gong)(gong)有(you)力(li)的(de)(de)(de)技術保障。

02 ?重點專項監測，輔助規劃實施決策

? ? ? ? 結(jie)合規(gui)劃(hua)實(shi)施管理的需要，選(xuan)擇土(tu)地(di)(di)利用(yong)(yong)計劃(hua)中的新增建設用(yong)(yong)地(di)(di)規(gui)模、年度(du)土(tu)地(di)(di)供(gong)應、土(tu)地(di)(di)整治(zhi)補(bu)充耕地(di)(di)規(gui)模、國土(tu)綜合整治(zhi)與生態修復作為(wei)重點專項(xiang)監測。在監管過程(cheng)中，實(shi)時(shi)動態接入相關項(xiang)目信(xin)(xin)息，以季度(du)為(wei)單位統計上(shang)述指標(biao)總量(liang)、已用(yong)(yong)數(shu)量(liang)、未用(yong)(yong)數(shu)量(liang)等信(xin)(xin)息，以及已用(yong)(yong)指標(biao)、未用(yong)(yong)指標(biao)的項(xiang)目空(kong)間布局(ju)，輔助領導快速了解用(yong)(yong)地(di)(di)指標(biao)的情況(kuang)，支持決策。

03 ?城市體檢評估,以指標角度評估規劃實施現狀

? ? ? ? 為踐行(xing)“一年一體檢、五年一評估(gu)”的(de)(de)工作要求，梳理城(cheng)市體檢指(zhi)標體系(xi)(xi)，并(bing)對(dui)指(zhi)標體系(xi)(xi)中各個(ge)指(zhi)標的(de)(de)監測(ce)值、橫縱(zong)比、監測(ce)率和(he)實施率進(jin)行(xing)全面深入(ru)的(de)(de)分析與展示。這(zhe)將有(you)助于(yu)更加精準地理解和(he)評估(gu)國土空間規劃(hua)的(de)(de)實施狀況，并(bing)為評估(gu)規劃(hua)成效提(ti)供堅實的(de)(de)數(shu)據保障。

04 ?積極協助試點申報

? ? ? ? 項目實(shi)施中(zhong)，新興華(hua)安積極協助國土(tu)空(kong)間(jian)規(gui)劃(hua)實(shi)施監測網絡(luo)（China Spatial Planing Observation Network , CSPON）建設(she)試點申報工作(zuo)。

過去(qu)的2023年，我(wo)們步履(lv)不停(ting)，探索(suo)不止。除兵團(tuan)、撫(fu)州(zhou)已完成(cheng)全面驗收(shou)工作、山(shan)西省級已完成(cheng)全面評定(ding)外，新興(xing)華安國土空間規劃信息化團(tuan)隊也在持續推進省、市、縣(xian)(xian)各級項目。我(wo)們在永州(zhou)市、運城市、平陸(lu)縣(xian)(xian)、定(ding)襄縣(xian)(xian)、五臺縣(xian)(xian)、靈丘縣(xian)(xian)、榆次(ci)區、朔(shuo)城區縣(xian)(xian)、介休(xiu)縣(xian)(xian)、祁縣(xian)(xian)、靈石縣(xian)(xian)、黎(li)城縣(xian)(xian)等數十個“一張圖”系統項目中深(shen)耕細作，也取得(de)了收(shou)獲與成(cheng)果。

如運城市(shi)、永(yong)州市(shi)等“一張圖”系統(tong)項(xiang)(xiang)目，均(jun)已正式運行(xing)，并等待驗收。項(xiang)(xiang)目已完成系統(tong)軟(ruan)件(jian)建設工作(zuo)，試運行(xing)階段(duan)對(dui)系統(tong)的(de)穩定性(xing)、功能(neng)(neng)完整性(xing)、性(xing)能(neng)(neng)等指標均(jun)得到很(hen)好的(de)實踐驗證，項(xiang)(xiang)目相關(guan)資料文(wen)檔(dang)也已完成編(bian)寫工作(zuo)。

如芮城、介休市等(deng)“一張(zhang)圖”系統(tong)項目，目前已完成系統(tong)部署、功能/性(xing)能測試、用戶培訓計劃、運維規范等(deng)相關(guan)工作，并(bing)通過公司質量中心組織的內部驗收(shou)審查。

為(wei)學之實，故在踐(jian)履。時間(jian)(jian)和荊棘(ji)給予的，必將是踐(jian)踏實地后(hou)的收獲。新(xin)的一(yi)年，新(xin)興華安將繼續秉(bing)承專業，夯實高(gao)質量發(fa)展(zhan)的基(ji)本盤。以(yi)“一(yi)張圖”系(xi)統(tong)為(wei)依托(tuo)，構(gou)建(jian)CSPON技術(shu)架構(gou)，并針對耕地保護和國(guo)土空(kong)(kong)間(jian)(jian)治理等領(ling)域進行精(jing)細化(hua)(hua)優化(hua)(hua)升級(ji)，以(yi)提升多元應用能力。此外(wai)，我們還將不斷(duan)優化(hua)(hua)第三次(ci)土壤普查(cha)數據庫(ku)系(xi)統(tong)、生態修復系(xi)統(tong)等平臺，為(wei)高(gao)質量發(fa)展(zhan)注(zhu)入新(xin)的活(huo)(huo)力，激活(huo)(huo)新(xin)的發(fa)展(zhan)動能，在自然資源空(kong)(kong)間(jian)(jian)大數據技術(shu)與底線保護、國(guo)土空(kong)(kong)間(jian)(jian)治理等領(ling)域提供更優質的服務，實現高(gao)質量持(chi)續發(fa)展(zhan)。