引言

為踐行習總書記(ji)(ji)“綠水青山就是金(jin)山銀(yin)山，山水林田湖(hu)草(cao)是一個生(sheng)命(ming)共同(tong)體”的(de)(de)思想理(li)論，促進(jin)我國生(sheng)態(tai)文明(ming)體制(zhi)改(gai)革(ge)，十八屆三中全(quan)會《關于全(quan)面深化改(gai)革(ge)若干重(zhong)大問題的(de)(de)決定》中提出對水流(liu)、森林、山嶺(ling)、草(cao)原、荒(huang)地、灘(tan)涂等(deng)自(zi)然(ran)(ran)生(sheng)態(tai)空間進(jin)行統(tong)一確(que)權登記(ji)(ji)，形成歸屬(shu)清(qing)晰、權責(ze)明(ming)確(que)、監管(guan)有效的(de)(de)自(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)資(zi)(zi)產產權制(zhi)度。2016年(nian)12月，原國土資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)部、中央編辦等(deng)七(qi)部委下發了《自(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)統(tong)一確(que)權登記(ji)(ji)辦法（試(shi)(shi)行）》，正式開展自(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)統(tong)一確(que)權登記(ji)(ji)試(shi)(shi)點(dian)工作。從2019年(nian)起，用(yong)5年(nian)時間，完成全(quan)國重(zhong)點(dian)區域的(de)(de)確(que)權登記(ji)(ji)，最終逐步實(shi)現全(quan)國全(quan)覆蓋的(de)(de)自(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)統(tong)一確(que)權登記(ji)(ji)。

新興(xing)華安(an)積極響應，主動探索，形成了一(yi)套(tao)行之有(you)效(xiao)的確權(quan)登(deng)(deng)記業(ye)務(wu)流(liu)程(cheng)、指(zhi)標(biao)(biao)體系、標(biao)(biao)準規范，并設計研發自然(ran)資源確權(quan)登(deng)(deng)記系列產品，提(ti)供自然(ran)資源統一(yi)確權(quan)登(deng)(deng)記全流(liu)程(cheng)專業(ye)化服務(wu)。

成熟的業務框架

基于(yu)《自然(ran)資源(yuan)統一(yi)確(que)(que)權登記辦法（試行）》中的相關要求(qiu)，結合(he)試點(dian)地區實際情況，構(gou)建(jian)了(le)自然(ran)資源(yuan)確(que)(que)權調查(cha)與(yu)登記全(quan)業務(wu)流(liu)程的業務(wu)框(kuang)架，實現自然(ran)資源(yuan)確(que)(que)權登記成果的應(ying)用與(yu)服務(wu)。

基(ji)于(yu)確(que)權登記(ji)業務框架，進一步細化(hua)形成從基(ji)礎資料收集分析到最終(zhong)確(que)權登記(ji)成果(guo)應(ying)用的全流程操作指引。

標準規范建設

依據相關法律法規與(yu)行業標準(zhun)，結合自然(ran)資(zi)源確權(quan)登(deng)記試點項目需求，構建(jian)了《自然(ran)資(zi)源統一確權(quan)登(deng)記數據庫標準(zhun)》等(deng)六大(da)新(xin)興(xing)華安標準(zhun)規范，并在此基礎上助力(li)地方標準(zhun)規范的編制(zhi)與(yu)發布。

華安標準體系

新(xin)興華安自(zi)(zi)然(ran)資(zi)源確權(quan)登記標準體系包括《自(zi)(zi)然(ran)資(zi)源統一(yi)確權(quan)登記數據庫標準》、《自(zi)(zi)然(ran)資(zi)源登記簿樣(yang)式》、《自(zi)(zi)然(ran)資(zi)源登記單(dan)元(yuan)編碼規則》、《自(zi)(zi)然(ran)資(zi)源登記單(dan)元(yuan)界線劃分(fen)辦法(fa)》、《自(zi)(zi)然(ran)資(zi)源統一(yi)確權(quan)登記制(zhi)圖(tu)工(gong)作規范》、《自(zi)(zi)然(ran)資(zi)源確權(quan)登記工(gong)作分(fen)類與數量(liang)、質量(liang)指(zhi)標體系》六大標準。

助力地方規范

基于新興華安(an)的自然資源確權(quan)登記標準體系，助(zhu)力“兩山理論”發源地長興縣《自然資源統(tong)一確權(quan)登記資源分(fen)類與登記編碼》和《自然資源統(tong)一確權(quan)登記登記簿樣式》兩個地方標準規范的編制與發布。

數據工程與確權調查

面向自然資源(yuan)主管部門，提供自然資源(yuan)確(que)權登(deng)記(ji)數據(ju)整(zheng)合建庫與自然資源(yuan)確(que)權調查等專業服務。

信息系統建設

圍繞自(zi)然(ran)(ran)(ran)資(zi)源確(que)權登記業務(wu)中的各環節，構(gou)建(jian)自(zi)然(ran)(ran)(ran)資(zi)源確(que)權登記系(xi)列信(xin)息化產品，主要包括自(zi)然(ran)(ran)(ran)資(zi)源整合(he)(he)建(jian)庫(ku)軟件(jian)、自(zi)然(ran)(ran)(ran)資(zi)源數據庫(ku)管理(li)系(xi)統(tong)、自(zi)然(ran)(ran)(ran)資(zi)源登記管理(li)系(xi)統(tong)、自(zi)然(ran)(ran)(ran)資(zi)源檔案管理(li)系(xi)統(tong)、自(zi)然(ran)(ran)(ran)資(zi)源綜合(he)(he)展示系(xi)統(tong)。

探索與實踐

在自然資源(yuan)確權(quan)登記領域，新(xin)興(xing)華(hua)安(an)多點探索(suo)、豐富發展，無論是(shi)承攬(lan)試點項目數量還是(shi)金(jin)額均在業內遙遙領先。

目(mu)前全國32個試點(dian)區(qu)域共(gong)劃定自然(ran)資(zi)源登記(ji)單(dan)元1191個，確(que)權登記(ji)總面(mian)積(ji)186727平萬公(gong)里。其中(zhong)華安承擔確(que)權登記(ji)試點(dian)面(mian)積(ji)總和超12萬平方公(gong)里，占全國確(que)權登記(ji)試點(dian)總面(mian)積(ji)的(de)2/3。

來源：泰伯網《自然資源確權市場研究報告》 2018.04