1. 完善農村集體產權權能，全面完成農村承包經營地、宅基地、農房、集體建設用地確權登記頒證。

1. 全面推進重點領域大數據高效采集、有效整合，深化政府數據和社會數據關聯分析、融合利用，提高宏觀調控、市場監管、社會治理和公共服務精準性和有效性。
2. 依托政府數據統一共享交換平臺，加快推進跨部門數據資源共享共用。
3. 加快建設國家政府數據統一開放平臺，推動政府信息系統和公共數據互聯開放共享。
4. 制定政府數據共享開放目錄，依法推進數據資源向社會開放。
5. 統籌布局建設國家大數據平臺、數據中心等基礎設施。
6. 研究制定數據開放、保護等法律法規，制定政府信息資源管理辦法。

第一節“加快政府數據開放共享”

1. 深化大數據在各行業的創新應用，探索與傳統產業協同發展新業態新模式，加快完善大數據產業鏈。
2. 加快海量數據采集、存儲、清洗、分析發掘、可視化、安全與隱私保護等領域關鍵技術攻關。
3. 促進大數據軟硬件產品發展。
4. 完善大數據產業公共服務支撐體系和生態體系，加強標準體系和質量技術基礎建設。

第二節“促進大數據產業健康發展”

1. 推動“互聯網+”創業創新、協同制造、智慧能源、普惠金融、益民服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生態、人工智能以及電子稅務、便民司法、教育培訓、科普、地理信息、信用、文化旅游等行動，不斷拓展融合領域。

專欄9“信息化重大工程(cheng)”

（四）“互聯網(wang)+”行動

1. 推進交通基礎設施、運輸工具、運行信息等互聯網化，加快構建車聯網、船聯網，完善故障預警、運行維護和智能調度系統，推動駕駛自動化、設施數字化和運行智慧化。
2. 建設綜合運輸公共信息服務平臺和交通大數據中心。

專欄(lan)10“交通建設重點工程”

（十）智能交通

1. 加快推進能源全領域、全環節智慧化發展，提高可持續自適應能力。
2. 加快智能電網建設，提高電網與發電側、需求側交互響應能力。
3. 推進能源與信息等領域新技術深度融合。

第三節“積極構建智慧能源系統”

1. 以基礎設施智能化、公共服務便利化、社會治理精細化為重點，充分運用現代信息技術和大數據，建設一批新型示范性智慧城市。

專欄13“新型城鎮化建設重(zhong)大工(gong)程”

（四）智慧城市

1. 以城市新區、各類園區、成片開發區域為重點，結合舊城更新和地下空間開發等，推進干線、支線綜合管廊建設。
2. 實施城市供水、污水、雨水、燃氣、供熱等地下管網建設改造和城市電網、通信網絡等架空線入地工程。

專欄13“新型城鎮化建設重大工程”

（七）地下管廊（網）

1. 構建區域生態環境監測網絡、預警體系和協調聯動機制

第四節“擴大環境容量和生態空間”

1. 創新跨區域生態保護與環境治理聯動機制，建立生態保護和補償機制。

第一節“建設沿江綠色生態廊道”

1. 深入實施以海洋生態系統為基礎的綜合管理，推進海洋主體功能區建設。
2. 深入開展極地大洋科學考察。
3. 建立海洋資源環境承載力預警機制。
4. 建立海洋生態紅線制度。

第二節“加強海洋資源環境保護”

1. 劃定農業空間和生態空間保護紅線。

第一節“推動主體功能區布局基本形成”

1. 建立健全區域流域橫向生態補償機制。

第二節“健全主體功能區配套政策體系”

1. 以市縣級行政區為單元，建立由空間規劃、用途管制、差異化績效考核等構成的空間治理體系。
2. 建立國家空間規劃體系，以主體功能區規劃為基礎統籌各類空間性規劃，推進“多規合一”。
3. 完善國土空間開發許可制度。建立資源環境承載能力監測預警機制，對接近或達到警戒線的地區實行限制性措施。
4. 提升測繪地理信息服務保障能力，開展地理國情常態化監測，推進全球地理信息資源開發。

第三節“建立空間治理體系”

1. 落實生態空間用途管制，劃定并嚴守生態保護紅線。
2. 建立森林、草原、濕地總量管理制度。
3. 加快建立多元化生態補償機制，完善財政支持與生態保護成效掛鉤機制。
4. 研究建立生態價值評估制度，探索編制自然資源資產負債表，建立實物量核算賬戶。
5. 實行領導干部自然資源資產離任審計。
6. 建立健全生態環境損害評估和賠償制度，落實損害責任終身追究制度。

第一節“完善生態環境保護制度”

1. 建立健全國家生態安全動態監測預警體系，定期對生態風險開展全面調查評估。
2. 健全國家、省、市、縣四級聯動的生態環境事件應急網絡，完善突發生態環境事件信息報告和公開機制。

第二(er)節“加強生(sheng)態環境風險監(jian)測預(yu)警和應急響應”

1. 針對生態敏感和脆弱地區（流域）的貧困人口，重點采取加大生態補償力度、實施生態保護修復工程等措施。

專欄19“脫(tuo)貧攻堅(jian)重(zhong)點工程”

（五）生態保護扶貧

1. 改進政府治理方式，充分運用現代科技改進社會治理手段，推進社會治理精細化。
2. 健全政府信息發布制度。
3. 加強基層政府服務能力建設。
4. 建立國家人口基礎信息庫，加強人口管理、實名登記、信用體系、危機預警干預等制度建設。

第一節“提升政府治理能力和水平”

1. 建立信息披露和誠信檔案制度，加快完善各類市場主體和社會成員信用記錄。
2. 加強部門、行業和地方信用信息整合，建立企業信用信息歸集機制，完善全國信用信息共享平臺，建設國家企業信用信息公示系統。
3. 依法推進全社會信用信息資源開放共享。

第二節“強化信用信息共建共享”

1. 健全多部門、跨地區、跨行業聯動響應和聯合懲戒機制，強化企業信用依法公示和監管，建立各行業失信黑名單制度和市場退出機制。

第三節“健全守信激勵和失信懲戒機制”

1. 堅持以防為主、防抗救相結合，全面提高抵御氣象、水旱、地震、地質、海洋等自然災害綜合防范能力。
2. 健全防災減災救災體制，完善災害調查評價、監測預警、防治應急體系。

第二節“提升防災減災救災能力”

1. 以信息化為支撐加快建設社會治安立體防控體系，建設基礎綜合服務管理平臺。

第三節“創新社會治安防控體系”

1. 制定實施政治、國土、經濟、社會、資源、網絡等重點領域國家安全政策，明確中長期重點領域安全目標和政策措施，提高應對各種風險挑戰的能力。
2. 加強國家安全科技和裝備建設，建立健全國家安全監測預警體系，強化不同領域監測預警系統的高效整合，提升安全信息搜集分析和處理能力。
3. 加強重大安全風險監測評估，制定國家安全重大風險事件應急處置預案。
4. 健全國家安全審查制度和機制。
5. 建立重點領域維護國家安全工作協調機制，加強國家安全工作組織協調。

第一節“健全國家安全保障體制機制”

1. 堅持軍地資源優化配置、合理共享、平戰結合，促進經濟領域和國防領域技術、人才、資金、信息等要素交流，加強軍地在基礎設施、產業、科技、教育和社會服務等領域的統籌發展。
2. 加快軍民通用標準化體系建設。
3. 實施軍民融合發展工程，在海洋、太空、網絡空間等領域推出一批重大項目和舉措，打造一批軍民融合創新示范區，增強先進技術、產業產品、基礎設施等軍民共用的協調性。