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中辦國辦:明年起領導干部離任要審計自然資源資產

近日(ri),中共中央辦公廳、國務院辦公廳印(yin)發了《領(ling)導(dao)干部(bu)自然(ran)資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產(chan)離任(ren)(ren)審計規定(ding)(試行)》,對領(ling)導(dao)干部(bu)自然(ran)資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產(chan)離任(ren)(ren)審計工作(zuo)(zuo)提出具(ju)體要求,并(bing)發出通(tong)知,要求各地(di)區各部(bu)門結合實(shi)際認(ren)真貫徹執行。審計署(shu)副(fu)審計長秦博勇(yong)接受(shou)央視記者專訪,就(jiu)《規定(ding)》作(zuo)(zuo)出解讀。

秦博勇表示,《規定》的(de)(de)出臺(tai)標志著一(yi)項全新的(de)(de)經常性的(de)(de)審(shen)計制(zhi)度(du)正式建立,對于推動領(ling)(ling)導干部(bu)(bu)(bu)(bu)樹立和踐行綠(lv)色發展(zhan)理念,堅持節(jie)約資(zi)源(yuan)(yuan)和保護環境的(de)(de)基本國策,推動形成綠(lv)色發展(zhan)方式和生活方式具有重大意義。“中央對生態文明體(ti)制(zhi)改革(ge)的(de)(de)重大制(zhi)度(du)安排,關鍵在領(ling)(ling)導干部(bu)(bu)(bu)(bu)抓落(luo)實,我們主(zhu)要是(shi)通過領(ling)(ling)導干部(bu)(bu)(bu)(bu)自然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)資(zi)產離任審(shen)計,推動領(ling)(ling)導干部(bu)(bu)(bu)(bu)落(luo)實有關重大決(jue)策部(bu)(bu)(bu)(bu)署。”

《規定》明(ming)確,開(kai)展領(ling)(ling)導干(gan)部(bu)自(zi)然資(zi)(zi)(zi)源資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)離任(ren)(ren)審計,應(ying)當堅持依法(fa)(fa)審計、問題導向、客(ke)觀求實、鼓勵創新(xin)、推動(dong)改革的(de)原則,主要(yao)審計領(ling)(ling)導干(gan)部(bu)貫徹執行(xing)中央生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)建設方針政策(ce)和(he)(he)(he)決策(ce)部(bu)署(shu)情(qing)(qing)(qing)況(kuang),遵守(shou)自(zi)然資(zi)(zi)(zi)源資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管理和(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規情(qing)(qing)(qing)況(kuang),自(zi)然資(zi)(zi)(zi)源資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管理和(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)重大決策(ce)情(qing)(qing)(qing)況(kuang),完(wan)成自(zi)然資(zi)(zi)(zi)源資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管理和(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)目標情(qing)(qing)(qing)況(kuang),履(lv)行(xing)自(zi)然資(zi)(zi)(zi)源資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管理和(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)監(jian)督(du)責任(ren)(ren)情(qing)(qing)(qing)況(kuang),組(zu)織自(zi)然資(zi)(zi)(zi)源資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)和(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)相(xiang)(xiang)關資(zi)(zi)(zi)金征(zheng)管用和(he)(he)(he)項(xiang)目建設運行(xing)情(qing)(qing)(qing)況(kuang),以及履(lv)行(xing)其他相(xiang)(xiang)關責任(ren)(ren)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)。秦博勇表示,主要(yao)是審計領(ling)(ling)導干(gan)部(bu)在任(ren)(ren)職期間管轄范圍內(nei)自(zi)然資(zi)(zi)(zi)源資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)和(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)的(de)數(shu)量質量變化情(qing)(qing)(qing)況(kuang),或者叫(jiao)多了(le)(le)、少了(le)(le),好了(le)(le)、差了(le)(le)。

審(shen)計的對(dui)象?具體審(shen)什(shen)么?怎么評價?

在接受專(zhuan)訪(fang)時,秦博勇(yong)副審(shen)計長還就自然資源資產離任審(shen)計的對象,審(shen)計的具體內容,以及如(ru)何對領導干部(bu)進行評價(jia)等問題進行了詳細解讀。

秦博勇表示,此項審計制度,審計的(de)是(shi)(shi)地方(fang)各級黨政主(zhu)要領導干(gan)部和(he)承擔自然資源資產管(guan)理和(he)生態環境保護(hu)工(gong)作部門(men)(單位)的(de)主(zhu)要領導干(gan)部。她還就離任(ren)審計的(de)具體(ti)內(nei)容(rong)作出解讀。“主(zhu)要是(shi)(shi)包括(kuo)山水林田湖草有關情況,具體(ti)包括(kuo)土(tu)地、礦產、森林、草原、水、海洋(yang)等(deng),當然也包括(kuo)空氣質量的(de)變(bian)化情況。”

《規(gui)定》強調,審(shen)(shen)計機關應當根(gen)據(ju)被審(shen)(shen)計領(ling)導干部任職期間所在地區或者主管業務領(ling)域自然資源資產管理和生(sheng)態(tai)環境保(bao)護(hu)情(qing)況,結(jie)合審(shen)(shen)計結(jie)果,客觀評價被審(shen)(shen)計領(ling)導干部履(lv)行自然資源資產管理和生(sheng)態(tai)環境保(bao)護(hu)責任情(qing)況。

秦博勇表示,審計機關(guan)將(jiang)堅(jian)持問題導向,揭示存(cun)在的問題,根據審計結果(guo)對領(ling)導干部任職期間履行(xing)自然資源資產管理和生態環境保護(hu)責(ze)任情況畫(hua)個像,作出總體評價。

據了解,此(ci)項審(shen)計工作不僅運(yun)用查賬、對圖(tu)、核表、實地勘查等(deng)傳統審(shen)計方法,還將利用衛星影像、遙(yao)感測繪、大數據等(deng)先進技術,從而準確掌(zhang)握(wo)自(zi)然資源資產變化情(qing)況。

《規定》對政府部門(men)、領(ling)導干(gan)部提出明(ming)確(que)要求

《規定(ding)》要求,被審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)領導(dao)干部(bu)及其(qi)所(suo)在地區(qu)(qu)、部(bu)門(單位),對審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)發現的(de)(de)問題應當及時整(zheng)改(gai)。國務(wu)院及地方各級政(zheng)府負有自(zi)(zi)然資源資產管(guan)理和(he)生態環境(jing)保護職責的(de)(de)工(gong)作部(bu)門應當加強部(bu)門聯動,盡(jin)快建立自(zi)(zi)然資源資產數據共享平臺,并向審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)開放,為審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)提供專業支持(chi)和(he)制度保障,支持(chi)、配合審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)開展審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)。縣以上地方各級黨委和(he)政(zheng)府應當加強對本地區(qu)(qu)領導(dao)干部(bu)自(zi)(zi)然資源資產離任審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)作的(de)(de)領導(dao),及時聽取本級審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)的(de)(de)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)作情況匯報,并接受(shou)、配合上級審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)。

秦博勇表示,《規定》的出(chu)臺,也標(biao)志著自然資(zi)源資(zi)產離(li)任審計這項改革(ge)任務,從黨的十八屆(jie)三(san)中全會以來的多(duo)地試點,轉(zhuan)向全國(guo)全面(mian)鋪(pu)開(kai)。審計機關將發揮(hui)審計監督職能,推(tui)動各級領(ling)導干部(bu)不斷增強綠水青山(shan)(shan)就是金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)的意識,牢固樹立綠色發展理念(nian),為生(sheng)態文明建設(she)助力加油(you)。

據了解,自2015年實施領導干(gan)部(bu)自然(ran)資源(yuan)資產離任審計(ji)試點以來,截(jie)至(zhi)2017年10月(yue),全國審計(ji)機關(guan)共實施審計(ji)試點項目827個,涉及被審計(ji)領導干(gan)部(bu)1210人。

(轉載自新華社)